La entrada en vigencia de la Ley N° 21.389, que creó el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos, transformó de manera sustancial el derecho patrimonial y el sistema de cobro ejecutivo de pensiones alimenticias en Chile. Un punto de alta complejidad jurídica se produce cuando un alimentante moroso forma parte de una comunidad hereditaria y se dispone a adjudicarse un bien raíz o a recibir el importe dinerario derivado de la partición de una herencia.

En el ordenamiento jurídico chileno, la sucesión por causa de muerte abre una comunidad entre los coherederos regulada por el Código Civil de Chile. Sin embargo, cuando uno de los comuneros mantiene liquidaciones pendientes por alimentos decretadas por un Tribunal de Familia, la normativa sobre deudores morosos impone restricciones drásticas que impiden el libre traspaso e inscripción de los inmuebles heredados sin la previa satisfacción de las cargas alimentarias.

Marco Normativo: Ley 21.389, Ley 21.484 y el Código Civil Chileno

Para comprender la interacción entre el derecho sucesorio y la cobrabilidad de las deudas alimentarias, es necesario articular cuatro cuerpos legales fundamentales:

• Ley N° 14.908 sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones de Alimentos: Establece las medidas cautelares, apremios y mecanismos de ejecución para hacer efectivas las pensiones fijadas judicialmente o aprobadas por conciliación.
• Ley N° 21.389: Introduce modificaciones estructurales a la Ley 14.908, creando el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos administrado por el Servicio de Registro Civil e Identificación. Se ingresa al registro tras el incumplimiento de 3 cuotas consecutivas o 5 discontinuas de pensión alimenticia.
• Ley N° 21.484 de Pago Efectivo y Responsabilidad Parental: Refuerza el principio de interés superior del niño, niña o adolescente, otorgando herramientas extraordinarias de investigación del patrimonio del alimentante moroso en entidades bancarias, de inversiones y bienes de cualquier naturaleza.
• Código Civil Chileno (Libro III y Libro IV): Regula la apertura de la sucesión, la posesión efectiva, la comunidad hereditaria y la partición de bienes (artículos 1317 y siguientes), así como las reglas del Conservador de Bienes Raíces (CBR) para la inscripción de dominios.

El Impacto de la Inscripción en la Partición de la Herencia

Durante la vigencia de la comunidad hereditaria, los herederos ostentan un derecho real de herencia sobre una cuota abstracta del patrimonio del causante. No obstante, al efectuarse la partición —sea por acuerdo unánime de los comuneros mediante escritura pública o por decisión de un juez partidor—, dicha cuota se materializa en la adjudicación de bienes específicos, tales como casas, departamentos o terrenos agrícolas.

El artículo 16 y siguientes de la Ley 14.908 (incorporados por la Ley 21.389) obligan a los Ministros de Fe, Notarios Públicos y Jueces Partidores a verificar el estado del adjudicatario en el Registro Nacional de Deudores antes de autorizar o dictar resoluciones relativas a la adjudicación de bienes raíces:

1. Consulta obligatoria al Registro Civil: En toda escritura pública de partición o resolución adjudicatoria, el notario o juez partidor debe consultar en línea el Registro Nacional de Deudores respecto de cada uno de los asignatarios.
2. Retención obligatoria del saldo o precio: Si el adjudicatario figura con inscripción vigente en el registro y en el acto de partición debe pagar alcances o saldos en dinero a otros comuneros, o si recibe la totalidad del inmueble previa compensación dineraria, se debe retener el monto equivalente a la deuda adeudada para ponerlo a disposición del Tribunal de Familia competente.
3. Impedimento de inscripción registral: Los Conservadores de Bienes Raíces no podrán inscribir el título de dominio adjudicatorio a nombre del deudor alimentario a menos que se acredite en la escritura que la deuda alimenticia fue cancelada en su totalidad o que se otorgó caución suficiente a satisfacción del tribunal de origen.

Retención de la Cuota Hereditaria y Venta de Bienes Raíces Sucesorios

Un escenario sumamente habitual ocurre cuando los coherederos deciden vender de común acuerdo un inmueble heredado a un tercero para distribuirse el precio de venta. En este supuesto, la Ley 21.389 exige que el notario ante quien se otorga la escritura pública de compraventa verifique el registro.

Al detectarse que uno de los vendedores comuneros está inscrito como deudor de pensión de alimentos:

• El notario retendrá del porcentaje del precio de compraventa que le corresponde al deudor el monto adeudado por concepto de pensiones de alimentos devengadas y liquidadas.
• El notario deberá depositar dicho importe en la cuenta corriente del Tribunal de Familia que conoce de la causa de alimentos dentro de los plazos fijados por la ley.
• Solo tras cumplir con esta obligación de retención y depósito se considerará perfeccionado el trámite notarial para la entrega de copias autorizadas requeridas por el Conservador de Bienes Raíces.

Para profundizar sobre el funcionamiento global de las medidas de apremio y sanciones administrativas de la ley, puedes revisar nuestro análisis exhaustivo en el artículo sobre el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos y sus consecuencias.

Responsabilidad de los Notarios y Conservadores de Bienes Raíces

La legislación impone una responsabilidad solidaria y administrativa severa a los Notarios Públicos y Conservadores de Bienes Raíces. Si un Conservador efectúa la inscripción de una adjudicación o escritura de compraventa sin la respectiva constancia de consulta al registro y retención legal, incurrirá en infracción a sus deberes funcionarios y podrá ser sancionado con multas e incluso responder solidariamente del pago de las pensiones de alimentos adeudadas.

Esta medida busca cerrar los vacíos legales que antiguamente permitían a los alimentantes deudores enajenar o adjudicarse inmuebles mediante convenios hereditarios privados, dejando desprotegidos a los alimentarios (hijos o cónyuges).

Acciones del Acreedor de Alimentos ante la Apertura de una Herencia

Si eres el progenitor representante del alimentario o la persona acreedora de la pensión, y tienes conocimiento de que el deudor alimentario ha fallecido o ha pasado a ser heredero tras la muerte de un familiar (padre, madre, hermano, etc.), es crucial actuar con celeridad procedimental en los Tribunales de Familia:

1. Solicitar Liquidación Actualizada de la Deuda: Presentar una solicitud en la causa de alimentos para que el centro de cumplimiento liquide la deuda al día, incluyendo reajustes e intereses conforme a la UTM. Para conocer en detalle las alternativas frente a mora continuada, consulta nuestro reporte sobre apremios por pensión de alimentos en Chile.
2. Petición de Medidas Cautelares: Pedir al juez de familia que decrete la prohibición de celebrar actos y contratos o el embargo sobre los derechos hereditarios del alimentante moroso sobre el inmueble específico de la sucesión.
3. Oficiar al Conservador de Bienes Raíces y Notarías: Solicitar la emisión de oficios al CBR correspondiente a la ubicación del inmueble para anotar al margen de la inscripción de posesión efectiva o del cuerpo del inmueble la medida cautelar respectiva.

Nota informativa: El contenido de este artículo tiene un carácter meramente orientativo y educativo sobre la legislación chilena vigente (Ley 21.389, Ley 21.484, Ley 14.908 y Código Civil). Para la resolución de casos específicos, le recomendamos asesorarse directamente con un abogado especialista en derecho de familia.